Советы адвоката Хищение 150 муниципальных квартир Минобороны
Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции(ГУЭБиПК)
МВД России совместно с ОЭБиПК УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве
и Департаментом военной контрразведки ФСБ России пресечена
противоправная деятельность организованной группы, участники которой
подозреваются в хищении более 150 муниципальных квартир в Московском
регионе. Это событие вызвало широкий общественный резонанс. Однако мало
кто знает, что ежегодно в России тихо и незаметно похищаются тысяч
квартир.
О наиболее распространенных способах массового хищения муниципальных квартир рассказывает адвокат Олег Сухов(«Юридический центр адвоката Олега Сухова»).
Способ № 1-«кража квадратных метров у государства».
Минобороны — далеко не первая
госструктура, нагло обокравшая государство. Данная схема масштабного
завладения государственным жильем, уже давно является классикой жанра.
Используется она не только военными, но и иными структурами органов
власти, которые в силу должностных полномочий имеют возможность
распоряжаться вверенным им жилищным фондом.
По статистике к уголовной
ответственности за подобные преступления привлекают каждого 5-го
служащего, как министерства обороны, так и администраций разных уровней.
Сам механизм завладения
государственным или муниципальным жильем достаточно примитивен: лицо,
занимающее солидный пост, от которого напрямую зависит распределение
выделяемого социального жилья, распоряжается им в пользу нужных,«своих» людей. Именно на них заранее подготавливаются необходимые бумаги о нуждаемости в жилье.
Делается это очень просто.«Нужный» человек регистрируется(прописывается)
в коммунальную квартиру в ветхой хибаре, избавляется от всего
недвижимого имущества, и приобретает статус нуждающегося в улучшении
жилищных условий. На все обязательные и подлежащие проверки
обстоятельства(наличие
квартир у родственников, количество проведенных сделок за последние 5
лет, дата вселения в заброшенный полуразвалившийся дом) чиновники
преспокойно закрывают глаза.
Полученная квартира приватизируется,
как в судебном, так и во вне судебном порядке, после чего продается,
а денежные средства делятся между участниками преступной
группировки, либо остается в собственности получившего его лица
за солидный«откат», иногда достигающий 60% от рыночной стоимости.
Так, за период с 1995 по 2005 года
при реализации подобной схемы было разворовано более 20% всего
государственного и муниципального жилого фонда России!
Способ № 2-«кража на стадии котлована».
Следующий метод не менее популярен,
чем предшествующий. И если первый связан с государственными квадратными
метрами, то второй — с выделяемыми на новое строительство денежными
средствами, либо земельными участками под застройку.
Так, на начальных этапах возведения
любой новостройки, как правило, от 20 до 50% доли общего числа
квадратных метров закрепляются за местными органами власти, либо
министерством обороны, если оно принимает участие в проекте застройки.
Данные площади необходимы для реализации социальных программ
по распределению жилья очередникам и нуждающимся.
В процессе строительства такие площади
продаются как крупным инвесторам, так и обычным гражданам, основаны
они на преступных заговорах застройщиков и чиновников местной власти или
должностных лиц Минобороны.
По завершению возведения жилых
комплексов, как бы это не показалось странным, но со стороны государства
никто и никогда не ведет проверку того, сколько же в итоге ему остается
квадратных метров от изначально планируемых 20%-50% всего объема.
В большинстве случаев не остается абсолютно ничего.
Казалось бы, невероятные фокусы, однако,
они очень просты и действительно, не наказуемы. Разгадка заключается
в том, что на начальных этапах строительства и
предварительного определения процентного
соотношения будущих собственников нового дома, их доли устанавливаются
лишь номинально, без привязки к каким-либо помещениям, вместо реального
закрепления согласно проектной документации.
По завершению строительства
в большинстве случаев выясняется, что свободных площадей не осталось,
все они проданы добросовестным приобретателям, и отдать государству или
военным просто нечего. Более того, не понятно, какие именно из помещений
следует вернуть при том, что изначально они вовсе не были определены.
Если посчитать, сколько прилипнет к лапе
чиновника даже с 20% всего жилого фонда вновь возводимого жилья,
то сразу становится понятно, от чего государственные служащие
так шикарно живут при зарплате в 40 000 рублей, а военные и очередники
не могут вселиться в положенные им квартиры более 30 лет, ожидая своей
очереди.
Способ № 3:«лжеремонт и расселение ветхого и аварийного жилья».
Бич последних 20 лет — ветхое
и аварийное жилье. Не пригодные для проживания они не расселяются
десятилетиями, несмотря на то, что на капитальный ремонт или
строительство новых домов, выделяются многомиллионные бюджетные
средства.
Предназначаемое на ликвидацию опасного
ветхого и аварийного жилого фонда, бюджетное финансирование сначала
переводится в распоряжение местных органов власти, а затем оседает
на счетах в различных строительных и управляющих компаниях, призванных
осуществлять капитальный ремонт, заниматься переселением в резервный
фонд или новое жилье. Однако, деньги вместе с компаниями – однодневками,
намного чаще исчезают, нежели находят уготованное им предназначение.
Подобные организации и их руководство
никто и никогда не ищет, несмотря на банальность и простоту приведенной
схемы, не требующей проведения запутанных следственных мероприятий
для быстрого выявления мошенников.
При объективных и независимых
расследованиях указанных преступлений уже в первые три месяца в 100%
случаев удается установить и задержать виновных, как правило,
все они имеют прямое отношение к местным чиновникам.
К глубокому сожалению, и закон,
и сам механизм государственного устройства, и методы работы
правоохранительных структур, и слишком мягкие меры наказания
для мошенников, воров и коррупционеров, дают благодатную почву
чиновникам, использующим свои должностные полномочия, и без хоть
какой-то осторожности, почти в открытую, отбирать у нуждающегося в жилье
народа его недостающие квадратные метры.
Автор статьи:
Адвокат Адвокатской палаты города Москвы Сухов Олег,
